Na stronie eSesja Gminy Bielsk Podlaski ukazała się zapowiedź posiedzeń komisji rady gminy.
Proszę zwrócić uwagę, że obrady wymienionych komisji odbywają się w tym samym czasie i miejscu. Ponadto jak wskazuje praktyka jednocześnie i pod przewodnictwem jednej osoby.
Statut gminy zezwala na takie wspólne posiedzenia, ale nie może to być regułą, gdyż wtedy byłby zapis „komisje odbywają się”. Natomiast statut stwierdza, że „mogą odbywać wspólne posiedzenia” czyli zapis odnosi się wyraźnie do doraźnych posiedzeń, okazjonalnych.
Każda komisja ma przecież inne zadanie, inny cel. Każda komisja rady gminy ma swojego przewodniczącego. Każdy przewodniczący dostaje dietę za bycie przewodniczącym, prowadzenie posiedzeń, za kierowanie komisją. Każdy z nich ustala porządek obrad, każdy z nich bierze udział w uzgadnianiu terminu posiedzenia itp.
Po co zatem utrzymywać różne komisje? Powołajmy jedną komisję oświaty i budżetu.
Ponadto jest orzecznictwo, które zabrania wspólnych posiedzeń rożnych komisji: wyrok WSA w Krakowie z 4 października 2016 r., sygn. III SA/Kr 439/16 WSA w Krakowie uznał, że:
Rada gminy nie może wprowadzać zasad odbywania wspólnych posiedzeń komisji stałych ani dopuszczać do udziału w głosowaniu radnych nienależących do danej komisji.
Sąd powołał się m.in. na to, że:
- komisje mają odrębną kompetencję i cel działania,
- wspólna praca wszystkich komisji jest sprzeczna z istotą i sensem powoływania komisji.
Co z tego wynika?
Komisje rady miasta nie mogą odbywać wspólnych posiedzeń jako jeden kolegialny organ. Mogą jedynie odbywać posiedzenia w tym samym miejscu i czasie, ale z zachowaniem odrębności głosowań, kworum i protokołów.
Jak widać w Gminie Bielsk Podlaski nikomu to nie przeszkadza. Przewodniczącemu rady jak i radnym „to pasuje”. Pani wójt K.Koryckiej tym bardziej, gdyż skąd miałaby wiedzieć, że tak nie wolno.
