Oto kolejne zobowiązanie nie wymagające pieniędzy, a mimo to nie zrealizowane.

Dlaczego? Odpowiedź jest bardzo oczywista !

Ale po kolei.

Kandydat na burmistrza Piotr Wawulski i ugrupowanie Nasz Bielsk zapowiadali wprowadzenie wieloletniego planu inwestycyjnego.

Obecnie w budżecie jest jedynie plan inwestycji, ale obejmuje zasadniczo tylko jeden rok. Zawiera również rozpoczęte inwestycje, które są kontynuowane w kolejnym roku budżetowym.

Mieszkańcom trudno się zorientować, co burmistrz planuje w dalszej perspektywie tj. kolejnych latach, gdyż nie ma takiego planu.

Ucieszyłem się, że Piotr Wawulski przekonał się do potrzeby powstania wieloletniego planu inwestycyjnego. Nie wynika on z żadnych przepisów samorządowych, a więc o zasadach jego funkcjonowania decydowalibyśmy tylko my. Nasz rada ustalałaby odpowiednie przepisy.

Wielokrotnie będąc radnym sygnalizowałem w poprzedniej kadencji konieczność wprowadzenia „Planu wieloletniego”. Proponowałem, aby plan obejmował okres 15 lub 20 lat.

Uzasadniałem, że umieszczone mogłyby w nim być wszystkie inwestycje, które miasto planowałoby zrealizować w tym okresie. Oczywiście kolejność ustalona w planie decydowałaby o kolejności ich realizacji. Plan zatwierdzony byłby np. przez radę miasta, (do ustalenia), która mogłaby również dokonywać zmiany kolejności realizacji poszczególnych zadań w zależności od możliwości ich sfinansowania. Czyli dokonać jego korekty, gdyby pojawiła się szansa na uzyskania dodatkowych środków zewnętrznych na inwestycję ujętą w planie. Wówczas np. rada miasta na wniosek burmistrza dokonywałaby zmiany kolejności w planie, a tym samym terminu jej realizacji. Natomiast burmistrz realizując inwestycje musiałby uwzględniać kolejność ustaloną w planie wieloletnim.

Taki plan pozwoliłby każdemu mieszkańcowi zorientować się kiedy i jaka ulica, instalacja wodno-kanalizacyjna, czy inna inwestycja byłaby realizowana. Plan obejmowałby wszelkie zamierzenia jak np. budowa obiektów sportowych, amfiteatr, place zabaw, siłownie, wszystko co jest inwestycją. Wszystko co trzeba zbudować w mieście.

Planowanie stałoby się jawne, a zasady czytelne. Kolejność realizacji podlegałby ocenie przez radę miasta i mieszkańców. Zniknęłyby naciski na burmistrza, co ma robić szybciej, a co może poczekać.

Oczywiście jest to propozycja w zarysie ogólnym, jako wstępny projekt do dyskusji. Ale wydaje się, że warto byłoby się zastanowić nad wprowadzeniem takiego mechanizmu.

Cieszyłem się, że kandydat na burmistrza Piotr Wawulski, a z nim Nasz Bielsk przyjął ten projekt jako swój.

Ale jak czas pokazał chyba dostrzegli, że ograniczyłoby to ich pole manewru i możliwość decydowania, co i komu zrobimy szybko, a kto będzie czekał. Z punktu widzenia burmistrza korzystniej jest samemu decydować, co i kiedy wybudujemy. Takie decydowanie daje władzę.

Co dalej? przypuszczam, że skoro nie zrealizowano wprowadzenia inwestycyjnego planu wieloletniego przez dwa lata, to i przez kolejne trzy go nie będzie. Wprowadzenie takiego planowania w perspektywie 15-20 letnim wymusza zmianę sposobu myślenia i zmianę kilku dokumentów, a to wymaga podzielenia się władzą z mieszkańcami, pracy własnej kierownictwa i zaangażowania urzędników.

Musiałaby zostać wykonana przez urzędników inwentaryzacja techniczna całej infrastruktury miasta. Musielibyśmy wiedzieć co i kiedy trzeba zbudować, wyremontować, wymienić, zakupić, aby wiedzieć co i w jakim terminie należy umieścić w planie wieloletnim. To wymagałoby zaangażowania całego urzędu, wykonania dużej pracy i dużej odpowiedzialności.

Ale wróćmy na chwilę jeszcze do obietnic wyborczych . Zapowiadało się tak wzniośle. Proszę zwrócić uwagę na wymowny komentarz pod poniższym postem!

Chcąc dokonać zmian nie wystarczy tylko deklarować je na potrzeby kampanii wyborczej i zwycięstwa, ale konieczna jest taka wola po wyborach i determinacja w jej realizacji. Najwyraźniej burmistrzowi brakuje jednego i drugiego.

Poniżej cały Plan Działania, którego pierwsza pozycja dotyczy wieloletniego planu inwestycyjnego: