Czas na zmiany w zakresie planowania budżetu. Z pewnością nie rewolucyjne, ale ewolucyjne, mające na celu ułatwienie radnym jego poznanie w większym stopniu niż dotychczas.

Grupa radnych złożyła projekt uchwały, która wprowadza zapis do obowiązującej uchwały w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej Miasta Bielsk Podlaski

Burmistrz przygotowuje projekt budżetu na kolejny rok na podstawie planów finansowo-rzeczowych, które przygotowują dyrektorzy wszystkich jednostek podległych urzędowi za te jednostki oraz kierownicy w urzędzie miasta za obszary działania, którymi kierują.

Plany te wysyłają do skarbnika, który na ich podstawie sporządza już zbiorczy projekt budżetu dla całego samorządu. Oczywiście kierując się uwagami burmistrza.

Zatem plany finansowo-rzeczowe są to zgłaszane potrzeby przez dyrektorów (kierowników), a projekt budżetu to zbiorczy skorygowany i odpowiednio dopasowany przez burmistrza plan dochodów i wydatków.

Czyli burmistrz nadaje mu ostateczny kształt.

Rolą radnych jest zaakceptowanie tego planu, a tym samym priorytetów, celów, zadań, które zawarł w nim burmistrz.

Projekt budżetu jest dość trudnym dokumentem do umiejętnego czytania, a tym bardziej zrozumienia.

Zapewne dlatego niektórzy radni skupiają się głównie za ocenie zadań inwestycyjnych, gdyż są one w projekcie budżetu prezentowane w przystępny sposób.

Obecnie burmistrz po sporządzeniu projektu budżetu na rok następny przekazuje go po 15 listopada radnym w postaci zbiorczej. Czyli radni mogą zorientować się tylko co zawiera. Nie mają wiedzy co nie zostało w uwzględnione, z czego zrezygnował burmistrz i dlaczego.

Natomiast zgłoszony przez grupę radnych projekt zmiany uchwały zobowiązuje burmistrza do przekazania radnym oprócz projektu budżetu również planów finansowo-rzeczowych wraz z objaśnieniami. Tak, aby radni, mogli poznać zgłoszone potrzeby i zestawić je z uwzględnionymi potrzebami. W ten sposób będą mogli sami ustalić co nie zostało ujęte w projekcie budżetu mimo zgłoszenia.

Przygotowana zmiana chwały nie rodzi skutków finansowych, gdyż nie wymaga dodatkowych działań. Plany finansowo-rzeczowe wraz z objaśnieniami są i tak wykonywane przez miejskie jednostki organizacyjne oraz komórki organizacyjne urzędu miasta. Projekt uchwały nałoży jedynie obowiązek na Burmistrza dalszego przekazywania ich Radzie Miasta, a tym samym radnym. Nie będzie nawet kosztu papieru, gdyż przekazywane będą elektronicznie.

Poniżej zgłoszony projekt uchwały wraz z uzasadnieniem, które dość dokładnie wyjaśnia jej cel.