Porządek obrad LIX Sesja Rady Miasta Bielsk Podlaski w dniu 28 lutego 2023 r.
1. Otwarcie sesji.
2. Ustalenie porządku obrad.
3. Przyjęcie Protokołu Nr LIX/23 z obrad LIX sesji Rady Miasta Bielsk Podlaski z 31 stycznia 2023 r.
4. Informacja o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego w mieście Bielsk Podlaski w 2022 roku.
Informacja jak i załącznik są sprawozdaniem ze stanu faktycznego. Oczywiście rozumiem policjantów, że nie mają czasu na wykonywanie dokumentów na potrzeby każdej gminy. Sporządzenie takiej informacji może nawet nie jest ich obowiązkiem. Zapewne dlatego załącznik przedstawia statystykę dla wszystkich gmin na terenie działania Komendy Powiatowej Policji. W tej sytuacji uzasadnionym wydaje się, aby radni ustalili czy liczby przedstawione w informacji dotyczą samego miasta Bielsk Podlaski czy również powiatu.
Rozumiem, że jest to informacja, ale powinny z niej wynikać wnioski. Sama statystyka bez jakiegokolwiek podsumowania do niczego nie prowadzi.
Informacja powinna wskazywać co należy robić w kolejnym roku, aby statystyka wykazała poprawę stanu bezpieczeństwa.
Np. Czy skupić się na przejściach dla pieszych, ograniczyć sprzedaż alkoholu, zwiększyć zakres działań edukacyjnych, prewencyjnych itp.
W przedstawionej formie radni zapoznają się ze statystyką i nic z tego nie wyniknie. Nie ma z tego żadnego pożytku dla mieszańców Bielska.
Urząd lub choćby komisja rady miasta, która zajmuje się bezpieczeństwem powinna popracować na tym dokumentem i nieco go rozszerzyć o brakujący element.
5. Informacja o stanie bezpieczeństwa przeciwpożarowego na terenie miasta Bielsk Podlaski w 2022 roku.
Uwagi podobne jak w punkcie powyżej. Z takiej statystycznej informacji muszą wynikać jakieś wnioski zawierające działania jakie mógłby wykonać samorząd, aby poprawić stan bezpieczeństwa ppoż.
6. Sprawozdanie z realizacji Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii za rok 2022.
Bardzo dokładnie omówiono działania jakie zostały wykonane w ramach realizacji programu. Przydałby się również punkt, w którym zostałaby dokonana ocena wykonawcy programu, abyśmy mogli usłyszeć czy te konkretnie działania pozwoliły osiągnąć założone cele.
7. Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i przedszkolach prowadzonych przez Miasto Bielsk Podlaski.
Sprawozdanie informuje również o wysokości średniego wynagrodzenia nauczycieli w zeszłym roku
8. Podjęcie uchwały w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze, w tym specjalistyczne usługi opiekuńcze z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczególnych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania.
- wniosek o podjęcie uchwały
- pismo Dyrektora MOPS
- projekt uchwały w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze
Niestety mamy w Bielsku coraz więcej osób wymagających opieki i wsparcia.
Ciekawe jest pismo dyrektora MOPS-u.
9. Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie miasta na 2023 r.
Uzasadnienie wymaga dokładniejszych zapisow, gdyż w zdecydowanej większości zawiera ono tylko informację o ile zwiększono plan wydatków na poszczególne zamierzenia. Niestety nie podając przyczyny, która spowodowała konieczność tego zwiększenia.
Każdorazowe powinna być wyjaśnienie z czego to wynika, czyli przyczyna”.
Niestety w projekcie uchwały uzasadnienie zmiany budżetu najczęściej ogranicza się do formuły:
Np. “Powyższe zmiany następują w planie finansowym Urzędu Miasta i związane są ze zwiększeniem planu wydatków na wynagrodzenia osobowe pracowników Urzędu Miasta oraz jednostek organizacyjnych.”
Ale co spowodowało konieczność zmiany tego planu? Tego nie dowiemy się, bez dodatkowych pytań! Być może przyczyny są prozaiczne, ale to powinno być wyjaśnione.
Tak wygląda transparentność, jawność działania w zrozumieniu naszego samorządu.
10. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Bielsk Podlaski na lata 2023-2036 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2023-2036.
- wniosek o podjęcie uchwaly
- projekt uchwały zmieniającej Wieloletnią Prognozę Finansową
- Załącznik Nr 1 do projektu uchwały
- Załącznik Nr 2 do projektu uchwały
- Objaśnienia do projektu uchwały
11. Podjęcie uchwały w sprawie nadania nazwy drodze wewnętrznej w mieście Bielsk Podlaski.
Projekt dotyczy nadania nazwy drodze wewnętrznej położonej w zachodniej części miasta Bielsk Podlaski, biegnącej od ulicy 11 Listopada w kierunku południowym łącząc się z ulicą Brańską.
O nadanie nazwy zwróciła się Grupa 8 Radnych, proponując nazwę Eugeniusza Berezowca
12. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miejskiej Bielsk Podlaski, położonej w Bielsku Podlaskim przy ul. Gabriela Narutowicza.
Podoba mi się działanie burmistrza, który stawia radnych pod murem.
Drodzy radni, nie chcieliście zgodzić się na sprzedaż nieruchomości, to teraz wy zdecydujcie czy będzie trybuna przy boisku.
Jednocześnie zostawia sobie furtkę, że środki te będzie mógł przeznaczyć na inne cele.
Radni powinni wykreślić z uzasadnienia wyrazy:
“… proszę Szanowną Radę Miasta o zgodę na sprzedaż opisanej na wstępie nieruchomości co pozwoli na pozyskanie środków finansowych, które będą mogły być przeznaczone na realizację wnioskowanego zadania polegającego na wybudowanie trybuny lub realizację innych zadań budżetowych.“
13. Podjęcie uchwały w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Bielsk Podlaski.
- wniosek o podjęcie uchwaly
- projekt uchwały w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta
Zapisy dostosowują ustalenia regulaminu do aktualnych przepisów prawa.
Niewątpliwie zapisy wprowadzające konieczność podpisania umowy na opróżnianie zbiornika na ścieki uniemożliwi jego opróżnianie “na lewo”. Oczywiście jeśli urząd będzie to egzekwował. Niedługo wybory, więc może być różnie. Koalicja rządząca być może nie będzie chciała zrażać sobie wyborców.
14. Podjęcie uchwały w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.
- wniosek o podjęcie uchwały
- projekt uchwały w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały
- projekt obwieszczenia
Ogłoszenie tekstu jednolitego niewątpliwie ułatwi jego czytanie.
15. Podjęcie uchwały w sprawie określenia górnych stawek opłat za usługi odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników w instalacjach przydomowych oczyszczani ścieków i transportu nieczystości ciekłych na terenie Miasta Bielsk Podlaski.
- wniosek o podjęcie uchwały
- projekt uchwały w sprawie określenia górnych stawek opłat za usługi odbierania odpadów komunalnych
Projekt uchwały określa górne stawki opłat za usługi odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków i transportu nieczystości ciekłych na terenie Miasta Bielsk Podlaski.
Oczywiście dla tych, którzy nie podpiszą odpowiednich umów i nie zrealizują tego obowiązku.
16. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdań z działalności Komisji Rady Miasta za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2022 r.
- wniosek o podjęcie uchwały
- projekt uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdań z działalności Komisji Rady Miasta
Radni zatwierdzą efekty swojej pracy w komisjach.
Mechanizm niezbyt dobry, gdyż w ten sposób oceniają swoją pracę, która nie jest bezpośrednio poddana ocenie przez czynnik zewnętrzny np. mieszkańców lub jakieś ciało zewnętrzne.
17. Rozpatrzenie wystąpienia pokontrolnego Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Bielsk Podlaski dotyczącego kontroli, którą objęto wykaz osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym w zakresie podatków lub opłat Burmistrz Miasta Bielsk Podlaski udzielił ulg, odroczeń, umorzeń lub rozłożył spłatę na raty w kwocie przewyższającej łącznie 1 tys. zł, wraz ze wskazaniem wysokości umorzonych kwot i przyczyn ich umorzenia za rok 2021 oraz wykaz osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym Burmistrz Miasta Bielsk Podlaski udzielił pomocy publicznej za rok 2021.
- pismo przewodnie do wystąpienia pokontrolnego
- wystąpienie pokontrolne
- pismo Burmistrza Miasta dotyczące wystąpienia pokontrolnego
Pierwszy raz czytam dokument po kontroli, w którym stwierdza się, że kontrolę przeprowadzono wnikliwie, mimo że nie było dostępu do dokumentów.
cyt. “Komisja Rewizyjna dokonała wnikliwej analizy i oceny
przedstawionej dokumentacji i udzielonych odpowiedzi …”, żeby w następnym akapicie napisać “… faktyczny zakres kontroli sprawowanej przez Komisję
Rewizyjną był w istocie ograniczony …“
Wiarygodniej wyglądałoby to, gdyby komisja odstąpiła od kontroli.
18. Sprawozdanie z działalności Burmistrza Miasta Bielsk Podlaski w okresie międzysesyjnym.
Sprawozdanie jest jeszcze niedostępne.
19. Sprawy różne.
Ma być mowa o dodatkach do wynagrodzeń dla pracowników urzędu. Po ostatnich doniesieniach o dodatkach dla zastępcy burmistrza wydaje się, że może być to ciekawy temat.
Zainteresowanych odsyłam na stronę BIP do pozycji nr 2 – ZESTAWIENIE INTERPELACJI ZAPYTAŃ i WNIOSKÓW
20. Zamknięcie sesji.
