{"id":3380,"date":"2023-10-01T16:09:45","date_gmt":"2023-10-01T14:09:45","guid":{"rendered":"http:\/\/mrozkowiak.com.pl\/bm\/?p=3380"},"modified":"2023-10-01T16:26:17","modified_gmt":"2023-10-01T14:26:17","slug":"003-planowanie-budzetu-na-2024-rok","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/mrozkowiak.com.pl\/?p=3380","title":{"rendered":"003. Planowanie bud\u017cetu na 2024 rok"},"content":{"rendered":"\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Du\u017co os\u00f3b zarzuca mi, \u017ce m\u00f3wi\u0119 za szczeg\u00f3\u0142owo, zajmuj\u0119 si\u0119 drobnostkami, powo\u0142uj\u0105 si\u0119 na paragrafy. Jestem niezrozumia\u0142y. Rzeczywi\u015bcie wyra\u017anie to by\u0142o wida\u0107 podczas dyskusji w tym punkcie obrad.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Niestety, aby wyja\u015bni\u0107 jako\u015b\u0107 regulacji prawnych i cel procedur wprowadzanych przez burmistrza maj\u0105cych zagmatwa\u0107 proces planowania i ograniczy\u0107 wiedz\u0119 radnych nie mog\u0119 pos\u0142ugiwa\u0107 si\u0119 og\u00f3lnikami. <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Prosz\u0119 zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119, \u017ce wobec konkretnych argument\u00f3w burmistrz milknie. Nie potrafi odpowiedzie\u0107, a jedynie informuje, \u017ce na insynuacje nie b\u0119dzie odpowiada\u0142. W ostateczno\u015bci wyr\u0119cza si\u0119 pracownikami.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Wracam do relacji:<\/p>\n\n\n\n<p>Ka\u017cdego roku proces przygotowania projektu bud\u017cetu na kolejny rok rozpoczyna si\u0119 przyj\u0119ciem uchwa\u0142y takiej jak ta poni\u017cej.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading has-medium-font-size\"><strong>7.&nbsp;Podj\u0119cie uchwa\u0142y w sprawie okre\u015blenia kierunk\u00f3w polityki spo\u0142eczno &#8211; gospodarczej miasta na 2024 r.<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-small-font-size\" style=\"line-height:1.2\"><a href=\"https:\/\/bielskpodlaskimiasto.esesja.pl\/zalaczniki\/252791\/uzasadnienie_2396535.pdf\" rel=\"noreferrer noopener\" target=\"_blank\">Za\u0142\u0105cznik: uzasadnienie<\/a><\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-small-font-size\" style=\"line-height:1.2\"><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/bielskpodlaskimiasto.esesja.pl\/zalaczniki\/252791\/projekt-uchwaly_2396536.pdf\" target=\"_blank\">Za\u0142\u0105cznik: <strong>projekt uchwa\u0142y<\/strong><\/a><\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-small-font-size\" style=\"line-height:1.2\"><a href=\"https:\/\/bielskpodlaskimiasto.esesja.pl\/zalaczniki\/252791\/zestawienie-ad-7_2411302.pdf\" rel=\"noreferrer noopener\" target=\"_blank\">Za\u0142\u0105cznik: Zestawienie Ad 7<\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Uchwa\u0142a ta okre\u015bla w bardzo og\u00f3lny spos\u00f3b na jakiej podstawie opracowany zostanie bud\u017cet i jakie cele b\u0119dzie realizowa\u0142. <\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"700\" height=\"170\" src=\"http:\/\/mrozkowiak.com.pl\/bm\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Przechwytywanie-zawartosci-sieci-Web_28-9-2023_20578_bielskpodlaskimiasto.esesja.pl_-700x170.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3384\" srcset=\"http:\/\/mrozkowiak.com.pl\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Przechwytywanie-zawartosci-sieci-Web_28-9-2023_20578_bielskpodlaskimiasto.esesja.pl_-700x170.jpeg 700w, http:\/\/mrozkowiak.com.pl\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Przechwytywanie-zawartosci-sieci-Web_28-9-2023_20578_bielskpodlaskimiasto.esesja.pl_-250x61.jpeg 250w, http:\/\/mrozkowiak.com.pl\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Przechwytywanie-zawartosci-sieci-Web_28-9-2023_20578_bielskpodlaskimiasto.esesja.pl_-768x187.jpeg 768w, http:\/\/mrozkowiak.com.pl\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Przechwytywanie-zawartosci-sieci-Web_28-9-2023_20578_bielskpodlaskimiasto.esesja.pl_.jpeg 896w\" sizes=\"auto, (max-width: 700px) 100vw, 700px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Oczywi\u015bcie <a href=\"https:\/\/bielskpodlaskimiasto.esesja.pl\/zalaczniki\/252791\/projekt-uchwaly_2396536.pdf\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/bielskpodlaskimiasto.esesja.pl\/zalaczniki\/252791\/projekt-uchwaly_2396536.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">uchwa\u0142a powy\u017csze cele w dalszych zapisach uszczeg\u00f3\u0142awia<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Do samej uchwa\u0142y nie mam uwag, gdy\u017c jest ona najlepiej napisana od tych kt\u00f3re dotychczas przegl\u0105da\u0142em, czyli od 2015 roku.<\/p>\n\n\n\n<p>Jednak\u017ce, aby dobrze zrozumie\u0107 proces planowania nie mo\u017cna analizowa\u0107 projektu uchwa\u0142y w sprawie kierunk\u00f3w polityki spo\u0142eczno-gospodarczej w oderwaniu o pozosta\u0142ych dokument\u00f3w dotycz\u0105cych planowania. <\/p>\n\n\n\n<p>Razem tworz\u0105 one sp\u00f3jny system planowania i nale\u017cy je rozpatrywa\u0107 tylko \u0142\u0105cznie.<\/p>\n\n\n\n<p>Zdecydowa\u0142em si\u0119 na odszukanie pozosta\u0142ych dokument\u00f3w, kt\u00f3re reguluj\u0105 planowanie bud\u017cetu.<\/p>\n\n\n\n<p>Odnios\u0142em si\u0119, wi\u0119c w swoim wyst\u0105pieniu do kr\u00f3tkiej oceny wszystkich dokument\u00f3w reguluj\u0105cych proces planowania bud\u017cetu w naszym samorz\u0105dzie, a kt\u00f3re zosta\u0142y przygotowane przez Burmistrza Miasta Bielsk Podlaski.<\/p>\n\n\n\n<p>S\u0105 to:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"http:\/\/bip.um.bielsk.wrotapodlasia.pl\/rada_miasta_sg\/rada_miasta__viii_kadencja\/rady_uchwaly_viii_k\/uchway-rm-viii-kad-2019-r\/uchw-rm-ix-95-19.html\" data-type=\"link\" data-id=\"http:\/\/bip.um.bielsk.wrotapodlasia.pl\/rada_miasta_sg\/rada_miasta__viii_kadencja\/rady_uchwaly_viii_k\/uchway-rm-viii-kad-2019-r\/uchw-rm-ix-95-19.html\" target=\"_blank\"><strong>UCHWA\u0141A NR IX\/95\/19 <\/strong>RADY MIASTA BIELSK PODLASKI<\/a> z dnia 25 czerwca 2019 r. w sprawie trybu prac nad projektem uchwa\u0142y bud\u017cetowej Miasta Bielsk Podlaski &#8211; okre\u015bla kto i co ma zrobi\u0107 oraz ustala terminy czynno\u015bci.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Zarz\u0105dzenie burmistrza<\/strong> w sprawie opracowania plan\u00f3w finansowo-rzeczowych, kt\u00f3re jest wydawane ka\u017cdego roku do 31 sierpnia. W tym roku to <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"http:\/\/bip.um.bielsk.wrotapodlasia.pl\/zarzadz_BM\/zarz_bm_k2023\/zarzadzenie-burmistrza-miasta-nr-77223-z-dnia-2023-08-31-w-sprawie-opracowania-przez-miejskie-jednostki-organizacyjne-oraz-komorki-organizacyjne-urzedu-miasta-bielsk-podlaski-projektow-planow-finansowo-rzeczowych-wraz-z-objasnieniami-do-projektu-budz.html\" data-type=\"link\" data-id=\"http:\/\/bip.um.bielsk.wrotapodlasia.pl\/zarzadz_BM\/zarz_bm_k2023\/zarzadzenie-burmistrza-miasta-nr-77223-z-dnia-2023-08-31-w-sprawie-opracowania-przez-miejskie-jednostki-organizacyjne-oraz-komorki-organizacyjne-urzedu-miasta-bielsk-podlaski-projektow-planow-finansowo-rzeczowych-wraz-z-objasnieniami-do-projektu-budz.html\" target=\"_blank\">zarz\u0105dzenie 772\/23<\/a> zmienione<a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"http:\/\/bip.um.bielsk.wrotapodlasia.pl\/zarzadz_BM\/zarz_bm_k2023\/zarzadzenie-burmistrza-miasta-nr-77823-z-dnia-2023-09-15-zmieniajace-zarzadzenie-w-sprawie-opracowania-przez-miejskie-jednostki-organizacyjne-oraz-komorki-organizacyjne-urzedu-miasta-bielsk-podlaski-projektow-planow-finansowo-rzeczowych-wraz-z-objasn.html\" data-type=\"link\" data-id=\"http:\/\/bip.um.bielsk.wrotapodlasia.pl\/zarzadz_BM\/zarz_bm_k2023\/zarzadzenie-burmistrza-miasta-nr-77823-z-dnia-2023-09-15-zmieniajace-zarzadzenie-w-sprawie-opracowania-przez-miejskie-jednostki-organizacyjne-oraz-komorki-organizacyjne-urzedu-miasta-bielsk-podlaski-projektow-planow-finansowo-rzeczowych-wraz-z-objasn.html\" target=\"_blank\"> zarz\u0105dzeniem 778\/23<\/a> &#8211; okre\u015bla szczeg\u00f3\u0142owo, co maj\u0105 zawiera\u0107 plany finansowo-rzeczowe i kto je ma wykona\u0107, kto weryfikuje, kto akceptuje, kto je scala.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Zaj\u0119\u0142o mi to troch\u0119 czasu. <\/p>\n\n\n\n<p>Okaza\u0142o si\u0119, \u017ce zawieraj\u0105 one du\u017co powt\u00f3rze\u0144, stosuj\u0105 ro\u017cne nazewnictwo do tych samych dokument\u00f3w, a niekt\u00f3re sprawy wr\u0119cz pomijaj\u0105.  <\/p>\n\n\n\n<p>Zapraszam do obejrzenia debaty podczas, kt\u00f3rej omawiam szzceg\u00f3\u0142y:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-4-3 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"pkt 07 sesja LXVIII\" width=\"500\" height=\"281\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/QoPk3R05dF8?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Pierwszy g\u0142os zabra\u0142 <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=71\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=71\" target=\"_blank\">S.Charyton<\/a> zapyta\u0142 jakie burmistrz planuje podwy\u017cki podatk\u00f3w (od nieruchomo\u015bci i \u015br. transportu)<\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=184\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=184\" target=\"_blank\">J.Boro<\/a><a href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=184\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=184\">wski<\/a> poinformowa\u0142 &#8211; o wska\u017anik inflacji.<\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=245\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=245\" target=\"_blank\">B.Mrozkowiak<\/a> &#8211; wyja\u015bni\u0142em, \u017ce na system planowania sk\u0142adaj\u0105 si\u0119 trzy regulacje tj. dwie uchwa\u0142y i zarz\u0105dzenie burmistrza. Ocena systemu wymaga analizy tych trzech dokument\u00f3w, a nie tylko rozpatrywanej dzi\u015b uchwa\u0142y.<\/p>\n\n\n\n<p>Na przyk\u0142adzie tych regulacji <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=276\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=276\" target=\"_blank\">wyja\u015bni\u0142em do czego doprowadza pos\u0142ugiwanie si\u0119 ro\u017cnymi nazwami tych samych dokument\u00f3w<\/a><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=276\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=276\" target=\"_blank\">.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Poda\u0142em trzy przyk\u0142ady b\u0142\u0119d\u00f3w:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=364\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=364\" target=\"_blank\">regulowanie tych samych obszar\u00f3w<\/a> w dw\u00f3ch odr\u0119bnych uchwa\u0142ach,<\/li>\n\n\n\n<li><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=413\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=413\" target=\"_blank\">brak zapis\u00f3w <\/a>okre\u015blaj\u0105cych kto sporz\u0105dza plan finansowo-rzeczowy dla rady miasta,<\/li>\n\n\n\n<li><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=490\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=490\" target=\"_blank\">nazywanie tych samych<\/a> dokument\u00f3w r\u00f3\u017cnymi nazwami.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=564\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=564\" target=\"_blank\">Om\u00f3wi\u0142em skandaliczne dzia\u0142ania<\/a> dotycz\u0105ce publikacji zarz\u0105dzenia burmistrza w sprawie plan\u00f3w. Powinno by\u0107 wydane do 31 sierpnia. Niestety nie zrobiono tego. Natomiast pozostawiano w rejestrze zarz\u0105dze\u0144 pusty numer z dat\u0105 sierpniow\u0105 i z t\u0105 dat\u0105 publikowanie je w po\u0142owie wrze\u015bnia. <strong>Pozwala to przypuszcza\u0107, \u017ce podpisywane ono by\u0142o z data wsteczn\u0105.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=670\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=670\" target=\"_blank\">Om\u00f3wi\u0142em zapisy tych zarz\u0105dze\u0144<\/a> kt\u00f3re narzucaj\u0105 kierownikom obowi\u0105zek sporz\u0105dzania dwa razy takich samych dokument\u00f3w, lecz nazwanych raz materia\u0142ami planistycznymi, a drugi raz planami finansowo- rzeczowymi.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-vivid-red-color has-text-color\"><strong><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=764\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=764\" target=\"_blank\">Wyja\u015bni\u0142em, dlaczego burmistrz wprowadzi\u0142 konieczno\u015b\u0107 sporz\u0105dzania przez kierownik\u00f3w dwa razy tych samych tabel, lecz inaczej nazwanych<\/a>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=779\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=779\" target=\"_blank\">Wniosek jest do\u015b\u0107 oczywisty<\/a>. Burmistrz poleca sporz\u0105dzi\u0107 tabele (materia\u0142y planistyczne), kt\u00f3re zweryfikuje i na ich podstawie b\u0119dzie si\u0119 domaga\u0142 wykonania takich samych tabel (plan\u00f3w finansowo-rzeczowych). W ten spos\u00f3b b\u0119dzie mia\u0142 kontrol\u0119 nad tym co zobacz\u0105 radni, gdy\u017c zgodnie z przepisami od tego roku maj\u0105 otrzyma\u0107 plany finansowo-rzeczowe. <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Intryguj\u0105cy spos\u00f3b, aby ograniczy\u0107 wiedz\u0119 radnych.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=879\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=879\" target=\"_blank\">Przytoczy\u0142em<\/a> tylko dwie uwagi do zarz\u0105dze\u0144.<\/p>\n\n\n\n<p>Wobec takiego stanu przepis\u00f3w reguluj\u0105cych proces planowania bud\u017cetowego pozwoli\u0142em dobie zacytowa\u0107 wypowied\u017a burmistrza z posiedzenia komisji o\u015bwiaty oceniaj\u0105cej jako\u015bci prawa uchwalanego przez pos\u0142\u00f3w. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-large-font-size\">cyt. &#8211; \u201e<a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=992\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=992\" target=\"_blank\">debile siedz\u0105 w sejmie  <\/a>i takie tworz\u0105 prawo&#8230;&#8221;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Czy nie brzmi to paradoksalnie wobec jako\u015bci powy\u017cszych przepis\u00f3w i faktem, \u017ce burmistrz chce by\u0107 pos\u0142em.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=1037\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=1037\" target=\"_blank\">E.Simoniuk<\/a> domaga\u0142 si\u0119 wprowadzenia w uchwale zapisu dotycz\u0105cego monta\u017cu instalacji fotowoltaicznych.<\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=1111\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=1111\" target=\"_blank\">D.Karniewicz<\/a> omawia\u0142a cele obejmuj\u0105ce remont dr\u00f3g gminnych. Pyta\u0142a, dlaczego nie ma nowych?<\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=1166\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=1166\" target=\"_blank\">I.Ko\u0142os<\/a> m\u00f3wi\u0142a o przejmowaniu niekt\u00f3rych zada\u0144 przez mieszka\u0144c\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=1333\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=1333\" target=\"_blank\">J.Borowski<\/a> odni\u00f3s\u0142 si\u0119 do propozycji E.Simoniuka. Niestety nie odni\u00f3s\u0142 si\u0119 do moich uwag stwierdzaj\u0105c jedynie, \u017ce si\u0119 z nimi kompletnie nie zgadza. <strong>Nie poda\u0142 \u017cadnego argumentu, aby uzasadni\u0107 swoje stanowisko. <\/strong>Scedowa\u0142 odpowied\u017a na skarbnik.<\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=1426\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=1426\" target=\"_blank\">E.Simoniuk <\/a> przeprosi\u0142 za sw\u00f3j wniosek.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=1447\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=1447\" target=\"_blank\">Skarbnik<\/a> Wyja\u015bnia\u0142a, \u017ce uchwa\u0142a w sprawie kierunk\u00f3w ma charakter og\u00f3lny. Sugerowa\u0142a, aby radni sk\u0142adali wnioski do bud\u017cetu w sprawie planu dla rady miasta. T\u0142umaczy\u0142a, dlaczego planowanie jest dwuetapowe. (kierownicy robi\u0105 dwa razy to samo) Uzasadnia\u0142a to konieczno\u015bci\u0105 poprawy jako\u015bci plan\u00f3w finansowo-rzeczowych, ich ujednoliceniem i unikni\u0119ciem b\u0142\u0119d\u00f3w.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=1812\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=1812\" target=\"_blank\">B.Mrozkowiak<\/a> &#8211; t\u0142umaczy\u0142em, \u017ce m\u00f3wi\u0105c o bud\u017cecie dla rady miasta nie m\u00f3wi\u0142em o wnioskach zg\u0142aszanych przez radnych. Uzasadni\u0142em potrzeb\u0119 wydzielenia \u015brodk\u00f3w dla rady miasta na jej funkcjonowanie jak np. na obs\u0142ug\u0119 prawn\u0105, kt\u00f3rej teraz jest brak.<\/p>\n\n\n\n<p>Wyja\u015bni\u0142em, \u017ce radni upomnieli si\u0119 o plany finansowo-rzeczowe, aby pozna\u0107 rzeczywiste potrzeby wszystkich jednostek i kom\u00f3rek urz\u0119du, kt\u00f3re nie s\u0105 weryfikowane tj. okrojone przez burmistrza.<\/p>\n\n\n\n<p>Ponownie domaga\u0142em si\u0119 odpowiedzi, kiedy zostan\u0105 uporz\u0105dkowane regulacje i kto zdecydowa\u0142 o wstrzymaniu publikacji zarz\u0105dzenia.<\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2025\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2025\" target=\"_blank\">D.Karniewicz<\/a> proponowa\u0142a dopisa\u0107 kolejne zadanie tj. kanalizacj\u0119 kolejnych ulic.<\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2070\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2070\" target=\"_blank\">J.Borowski<\/a> potwierdzi\u0142, \u017ce temat kanalizacji jest uj\u0119ty.  <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2220\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2220\" target=\"_blank\">Odpowiadaj\u0105c <\/a>na moje pytania m\u00f3wi\u0142, \u017ce potrzeby rady miasta planuje referat obs\u0142ugi rady miasta.<\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2261\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2261\" target=\"_blank\">D.Karniewicz<\/a> ponownie m\u00f3wi\u0142a o konieczno\u015bci zamieszczenia zapis\u00f3w o kanalizacji przy ulicach remontowanych.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2305\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2305\" target=\"_blank\">B.Mrozkowiak<\/a> ponownie upomnia\u0142em si\u0119 o odpowied\u017a, dlaczego burmistrz podpisuje z dat\u0105 wsteczn\u0105 zarz\u0105dzenia. Ponownie uzasadni\u0142em, \u017ce rada miasta jako organ powinien by\u0107 wskazany w zarz\u0105dzeniu. Tym bardziej, \u017ce wskazane s\u0105 podleg\u0142e kom\u00f3rki urz\u0119du.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Wywo\u0142any <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2390\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2390\" target=\"_blank\">burmistrz o\u015bwiadczy\u0142<\/a>, \u017ce nie komentuje alternatywnej rzeczywisto\u015bci, gdy\u017c nie jest ona prawd\u0105. Wyja\u015bnia\u0142, \u017ce rady miasta nie wymienia\u0142 w zarz\u0105dzeniu o planowaniu, gdy\u017c mu nie podlega.<\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2444\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2444\" target=\"_blank\">B.Mrozkowiak<\/a> zdecydowanie powiedzia\u0142em, \u017ce sprawy techniczne nale\u017c\u0105 do organu wykonawczego, kt\u00f3rym jest burmistrz. Chyba, \u017ce znowu chce, aby radni ingerowali w przepisy przygotowywane przez burmistrza.<\/p>\n\n\n\n<p>Ponownie stanowczo <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2483\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2483\" target=\"_blank\">domaga\u0142em si\u0119 wyja\u015bnie\u0144<\/a>, dlaczego zarz\u0105dzenie opublikowane zosta\u0142o dwa tygodnie po terminie. Pozwoli\u0142em sobie zauwa\u017cy\u0107, \u017ce zw\u0142oka w publikacji nie jest insynuacj\u0105, ale jest faktem i burmistrz musi odpowiedzie\u0107.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>W mojej ocenie zw\u0142oka wynika\u0142a z powodu decyzji burmistrza o wprowadzeniu wst\u0119pnego planowania (na brudno) w postaci materia\u0142\u00f3w planistycznych, kt\u00f3re po korekcie burmistrza b\u0119d\u0105 wykonane przez kierownik\u00f3w jako plany finansowo-rzeczowe.<\/em><\/strong> Dowodem na to jest drugie zarz\u0105dzenie zmieniaj\u0105ce zapisy pierwszego.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Burmistrz nie odpowiedzia\u0142.<\/strong> <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2527\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2527\" target=\"_blank\">G\u0142os zabra\u0142a skarbnik<\/a>, kt\u00f3ra t\u0142umaczy\u0142a, \u017ce po jego opracowaniu zauwa\u017cono w nim b\u0142\u0119dy. Ponadto w tym czasie by\u0142a na zwolnieniu lekarskim. Ba\u0142a si\u0119 chaosu z powodu b\u0142\u0119d\u00f3w, dlatego przygotowano kolejne zarz\u0105dzenie, kt\u00f3re zmienia\u0142o zapisy pierwszego. <\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2631\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2631\" target=\"_blank\">Radcz<\/a><a href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2631\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2631\">yni<\/a> t\u0142umaczy\u0142a, \u017ce taka numeracja za\u0142\u0105cznik\u00f3w jest prawid\u0142owa, a burmistrz mo\u017ce wprowadza\u0107 sam taki element jak materia\u0142y planistyczne. Powo\u0142uj\u0105c si\u0119 na ustaw\u0119 t\u0142umaczy\u0142a, \u017ce na rad\u0119 planuje referat obs\u0142ugi rady.<\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2740\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2740\" target=\"_blank\">E.Kruk<\/a> m\u00f3wi\u0142a o osiedlu przy ul. Mickiewicza nr 120 w kontek\u015bcie instalacji, porz\u0105dku, parkingu itp.<\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2887\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=2887\" target=\"_blank\">J.Borowski <\/a>potwierdzi\u0142, \u017ce jest ju\u017c cel zawieraj\u0105cy takie zadanie, t\u0142umaczy\u0142 zasady dzia\u0142ania wsp\u00f3lnot mieszkaniowych. Wprowadzi\u0142 jednak s\u0142uchaczy w b\u0142\u0105d, gdy\u017c podczas podejmowania decyzji we wsp\u00f3lnotach obowi\u0105zuje zasada wi\u0119kszo\u015bci. Osoby, kt\u00f3re nie zgadzaj\u0105 si\u0119 z wi\u0119kszo\u015bci\u0105 nie mog\u0105 zastopowa\u0107 uchwa\u0142 wsp\u00f3lnoty. Pozostaje im tylko droga s\u0105dowa.<\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=3022\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=3022\" target=\"_blank\">B.Mrozkowiak<\/a> odnios\u0142em si\u0119 do argument\u00f3w radczyni w sprawie numeracji za\u0142\u0105cznik\u00f3w, planowania \u015brodk\u00f3w dla rady miasta. <\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=3129\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=3129\" target=\"_blank\">E.Simoniuk <\/a>z\u0142o\u017cy\u0142 wniosek, aby do uchwa\u0142y doda\u0107 zapis o fotowoltaice na budynku przedszkola.<\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=3219\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=3219\" target=\"_blank\">J.Borowski<\/a> s\u0142usznie uzasadnia\u0142, aby tak szczeg\u00f3\u0142owego zadania nie wstawia\u0107 do tej uchwa\u0142y.<\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=3446\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=3446\" target=\"_blank\">Przewodnicz\u0105cy<\/a> zamiast ustosunkowa\u0107 si\u0119 do wniosku rozpocz\u0105\u0142 dyskusj\u0119 jak procedowa\u0107 powy\u017cszy wniosek. Przy okazji zadrwi\u0142 z pomys\u0142u asystent\u00f3w radnego.<\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=3625\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=3625\" target=\"_blank\">P.Wawulski<\/a> zapyta\u0142 prowadz\u0105cego obrady czy mamy ju\u017c asystent\u00f3w. Jednocze\u015bnie   zasugerowa\u0142, jak powinien wygl\u0105da\u0107 wniosek. Trafnie odni\u00f3s\u0142 si\u0119 do powo\u0142ywania si\u0119 przez burmistrza na konserwatora zabytk\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=3751\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=3751\" target=\"_blank\">Radczyni<\/a> nawi\u0105zuj\u0105c do mojego poprzedniego wyst\u0105pienia ponownie przywo\u0142ywa\u0142a ustaw\u0119 wskazuj\u0105c\u0105 kto przygotowuje projekt bud\u017cetu.<\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=3794\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=3794\" target=\"_blank\">B.Mrozkowiak<\/a> ponownie wyja\u015bni\u0142em, \u017ce nie kwestionuje tego, domagam si\u0119 jedynie wpisania rady miasta w procedur\u0119 planowania. Odnios\u0142em si\u0119 do wyja\u015bnie\u0144 skarbnik, kt\u00f3ra t\u0142umaczy\u0142a zw\u0142ok\u0119 w publikacji swoj\u0105 chorob\u0105.<\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=3880\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=3880\" target=\"_blank\">Skarbnik <\/a>przyzna\u0142a, \u017ce uchwa\u0142y jak i zarz\u0105dzenie nie s\u0105 najlepsze. Z\u0142o\u017cy\u0142a zobowi\u0105zanie, \u017ce w przysz\u0142ym roku b\u0119d\u0105 lepiej napisane, a praca zespo\u0142u zostanie usprawniona. <\/p>\n\n\n\n<p><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=4016\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=4016\" target=\"_blank\">Prowadz\u0105cy <\/a>ponownie szuka\u0142 pomocy w sprawie wniosku. Radczyni jak i burmistrz pr\u00f3bowali, aby wnioskodawca go wycofa\u0142.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=4105\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/youtu.be\/QoPk3R05dF8?t=4105\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">E.Simoniuk <\/a>wycofa\u0142 wniosek.<\/p>\n\n\n\n<p>Rada przyst\u0105pi\u0142a do g\u0142osowania. Oczywi\u015bcie wi\u0119kszo\u015b\u0107 popar\u0142a uchwa\u0142a. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\" style=\"line-height:1.2\"><a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/bielskpodlaskimiasto.esesja.pl\/glosowanie\/1127298\/ef05989e14a0425\" target=\"_blank\">&nbsp;G\u0142osowanie jawne&nbsp;(Podj\u0119cie uchwa\u0142y w sprawie okre\u015blenia kierunk\u00f3w polityki spo\u0142eczno &#8211; g&#8230;)<\/a><\/p>\n\n\n\n<p> <\/p>\n<div class=\"pld-like-dislike-wrap pld-template-1\">\r\n    <div class=\"pld-like-wrap  pld-common-wrap\">\r\n    <a href=\"javascript:void(0)\" class=\"pld-like-trigger pld-like-dislike-trigger  \" title=\"Lubi\u0119 to\" data-post-id=\"3380\" data-trigger-type=\"like\" data-restriction=\"cookie\" data-already-liked=\"0\">\r\n                        <i class=\"fas fa-thumbs-up\"><\/i>\r\n                <\/a>\r\n    <span class=\"pld-like-count-wrap pld-count-wrap\">0    <\/span>\r\n<\/div><div class=\"pld-dislike-wrap  pld-common-wrap\">\r\n    <a href=\"javascript:void(0)\" class=\"pld-dislike-trigger pld-like-dislike-trigger  \" title=\"Nie lubi\u0119 tego\" data-post-id=\"3380\" data-trigger-type=\"dislike\" data-restriction=\"cookie\" data-already-liked=\"0\">\r\n                        <i class=\"fas fa-thumbs-down\"><\/i>\r\n                <\/a>\r\n    <span class=\"pld-dislike-count-wrap pld-count-wrap\">0<\/span>\r\n<\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Du\u017co os\u00f3b zarzuca mi, \u017ce m\u00f3wi\u0119 za szczeg\u00f3\u0142owo, zajmuj\u0119 si\u0119 drobnostkami, powo\u0142uj\u0105 si\u0119 na paragrafy. Jestem niezrozumia\u0142y. Rzeczywi\u015bcie wyra\u017anie to by\u0142o wida\u0107 podczas dyskusji w tym punkcie obrad.<\/p>\n<p>Niestety, aby wyja\u015bni\u0107 jako\u015b\u0107 regulacji prawnych i cel procedur wprowadzanych przez burmistrza maj\u0105cych zagmatwa\u0107 proces planowania i ograniczy\u0107 wiedz\u0119 radnych nie mog\u0119 pos\u0142ugiwa\u0107 si\u0119 og\u00f3lnikami. <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3402,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[172],"tags":[137,157,52],"class_list":["post-3380","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-13sesja-lxviii-w-dniu-26-ix-2023-r","tag-budzet","tag-planowanie","tag-sesja"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/mrozkowiak.com.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3380","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/mrozkowiak.com.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/mrozkowiak.com.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/mrozkowiak.com.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/mrozkowiak.com.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3380"}],"version-history":[{"count":29,"href":"http:\/\/mrozkowiak.com.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3380\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3588,"href":"http:\/\/mrozkowiak.com.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3380\/revisions\/3588"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/mrozkowiak.com.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3402"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/mrozkowiak.com.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3380"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/mrozkowiak.com.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3380"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/mrozkowiak.com.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3380"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}